2017开展绿色制造系统集成工作的通知,以联合体方式协同推进

发表时间:2017-01-03 09:13:38 文章来源:华当教育网 www.3gus.com

《2017开展绿色制造系统集成工作的通知,以联合体方式协同推进》是有华当教育网(www.3gus.com)为你整理收集,如有错误请及时反馈:

    促进制造业绿色升级,培育制造业竞争新优势。《2017开展绿色制造系统集成工作的通知,以联合体方式协同推进》是小编为您精心准备的,希望对您有帮助。如有变动,以官方公布为准,最新消息,请关注华当教育网。

  2017开展绿色制造系统集成工作的通知,以联合体方式协同推进

  各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、工业和信息化主管部门:

  为加快实施《中国制造2025》,促进制造业绿色升级,培育制造业竞争新优势,财政部、工业和信息化部决定2016-2018年开展绿色制造系统集成工作。现将有关事项通知如下:

  一、工作目标

  2016-2018年,围绕中国制造2025战略部署,重点解决机械、电子、食品、纺织、化工、家电等行业绿色设计能力不强、工艺流程绿色化覆盖度不高、上下游协作不充分等问题,支持企业组成联合体实施覆盖全部工艺流程和供需环节系统集成改造。通过几年持续推进,建设100个左右绿色设计平台和200个左右典型示范联合体,打造150家左右绿色制造水平国内一流、国际先进的绿色工厂,建立100项左右绿色制造行业标准,形成绿色增长、参与国际竞争和实现发展动能接续转换的领军力量,带动制造业绿色升级。支持重点领域及方式将结合中央有关要求和部署适时作出调整。

  二、重点任务

  (一)绿色设计平台建设。支持企业与科研机构形成联合体,共同建设绿色设计信息数据库、绿色设计评价工具和平台等,在联合体内实现绿色设计资源共建共享,制定一批绿色设计标准。以产品绿色设计升级拉动绿色设计和绿色工艺技术一体化提升,开发一批绿色设计产品,创建一批绿色设计示范线,提高绿色精益生产能力和产品国际竞争力。

  (二)绿色关键工艺突破。支持企业与上下游企业、生产制造单位、中介机构、科研机构等形成联合体,重点聚焦高技术含量、高可靠性要求、高附加值特性的关键工艺装备,通过绿色制造关键工艺和装备的创新应用,解决关键工艺流程或工序环节绿色化程度不高的问题,制定一批绿色关键工艺标准,提升重大装备自主保障能力。

  (三)绿色供应链系统构建。支持企业与供应商、物流商、销售商、终端用户等组成联合体,围绕采购、生产、销售、物流、使用等重点环节,制定一批绿色供应链标准,应用模块化、集成化、智能化的绿色产品和装备,联合体企业共同应用全生命周期资源环境数据收集、分析及评价系统,建设上下游企业间信息共享、传递及披露平台等,形成典型行业绿色供应链管理模式和实施路径。

  三、工作机制

  (一)以联合体方式协同推进。由绿色制造基础好以及技术、规模、产品、市场等综合条件突出的领军型企业作为牵头单位,联合重点企业、上下游企业、绿色制造方面第三方服务公司以及研究机构等组成联合体,以需求为牵引、问题为导向,聚焦技术、模式、标准应用和创新,承担绿色制造系统集成任务。

  (二)充分体现好中选优。通过公开方式遴选有行业代表性、产业基础好、具备打造行业绿色发展标杆潜力的联合体,围绕树标杆、立标准、建机制,通过开展绿色制造系统集成,加快绿色制造标准的体系化和动态提升步伐,带动相关行业和领域的同类企业对标提升。

  (三)建立激励约束机制。中央财政通过工业转型升级(中国制造2025)等资金对承担绿色制造系统集成项目的联合体予以支持。结合资金年度预算安排、项目总投资等确定补助比例,在项目批复当年下达启动资金,项目通过考核验收后下达后续资金。对未通过考核验收的项目,中央财政不再下达后续资金,并视情况收回部分直至全部资金。对于检查发现项目承担单位擅自调整实施内容或项目发生重大环境污染、安全事故等问题的,将根据国家法律法规有关规定进行处罚,5年内不得再申请工业转型升级(中国制造2025)等资金支持。

  (四)及时总结经验成效。绿色制造系统集成工作实施结束后,两部门将对实施效果开展重点评估,不断完善绿色制造标准体系建设,力争形成推动重点行业绿色发展的有关政策,长期、持续发挥作用。各地应认真总结经验,积极探索有利于促进绿色转型的财税、金融、产业政策,对在工作中出台的具备可复制推广、有利于绿色发展的政策或典型做法,及时上报两部门。

  四、工作要求

  (一)工作程序。工业和信息化部、财政部公开发布绿色制造系统集成工作年度通知,逐年明确支持重点、项目申报、资金拨付等具体事项。省级工业和信息化主管部门会同财政部门,按照年度通知要求,结合区域工业绿色转型实际,组织辖区内企业(含中央企业)做好申报工作,向工业和信息化部、财政部推荐项目。工业和信息化部、财政部按照公开公平公正原则委托第三方机构组织专家,通过竞争性评审择优确定绿色制造系统集成项目。经公示无异议后,中央财政给予资金支持。

  (二)组织保障。工业和信息化部、财政部结合绿色制造系统集成工作实施情况,不断完善工作机制,指导督促地方加快推进绿色制造工作。省级工业和信息化主管部门、财政部门要加强组织协调,按照职责分工对项目执行、补助资金使用等进行监督,每年12月底前向工业和信息化部、财政部报送项目实施情况;组织做好项目考核验收,并及时向财政部、工业和信息化部提出后续补助资金申请。

  (三)项目实施。项目确定后,原则上不对项目任务目标等进行调整,联合体须按照项目任务书中的内容贯彻实施。联合体内部须建立完备的项目管理制度,项目牵头单位的行政负责人对项目实施负总责。项目推进过程中,按时向省级工业和信息化主管部门、财政部门报送项目实施进展;项目完成后,及时向项目省级工业和信息化主管部门、财政部门提出考核验收和后续补助资金申请。

  财政部 工业和信息化部

  2016年11月16日

相关阅读

  企业绿色发展指引有新“方”

  《国家鼓励的有毒有害原料(产品)替代品目录(2016年版)》(2016版《目录》)于日前正式发布,原有的2012版《目录》同时废止。2016版《目录》共有替代品74项,其中研发类8项、应用类15项、推广类51项。新版《目录》结合实际情况对替代品项进行了增减,并调整了部分替代品的适用范围,使其更为明确。

  据了解,《目录》最早于2012年12月由工信部联合科技部、环境保护部共同发布,并在引导企业选择和使用低毒低害和无毒无害原料、减少最终产品中有毒有害物质含量、促进企业绿色发展等方面发挥了积极作用。如替代铅盐稳定剂的钙锌复合稳定剂,主要用于PVC制品生产中,其市场占有率由2011年的2%提升至2014年的10%,大大减少了塑料制品中重金属铅的含量,从而降低了环境风险。

  工信部相关负责人表示,随着清洁生产技术的发展与进步,有毒有害原料(产品)替代品在研发、应用和推广等方面的发展也较为迅速,2012版《目录》中部分替代品已出现产能饱和或不适用于生产的情况;有部分替代品的名称或适用范围不合理,需要调整优化;部分新出现的替代品需要推广应用。

  为了更好地推进有毒有害原料(产品)替代工作的开展,2012版《目录》的修订工作于2015年8月启动。通过调查替代品生产及应用情况、行业数据、市场数据等,并对各替代品在目录发布前后的研发、应用和推广情况进行比对分析,开展了实施效果评估,并在新替代品申报、专家评审和征求意见的基础上形成了2016版《目录》。

  与2012版《目录》相比,2016版《目录》主要针对部分目录内容、目录结构和替代品适用范围进行了调整。

  随着近几年技术的不断进步,2016版《目录》共新增替代品33项,占全部替代品的44%。同时,对2012年《目录》中已达到推广应用目的的替代品,不再列入《目录》。如阿莫西林酶法工艺原料,用于替代阿莫西林化学法工艺原料,其优势是在生产过程中极少使用有毒性、污染性的有机溶剂,并且缩短了工艺路线。目前该原料市场占有率已高达98%(尚有2%化学法产品用于注射用阿莫西林钠生产),已完全满足市场需求,不需要进一步引导推广。

  在目录结构调整方面,2016版《目录》增加了一列“替代品的主要成分”的指标,以帮助企业更清楚地了解实施替代后对有毒有害物质的削减情况,更有效地指导企业进行相关的替代技术改造。对重点关注的物质类型进行了调整,使目录的结构简化,如因2012版《目录》中的农药替代品均为有机物,因此2016版《目录》将其归入有机污染物替代品中,以减少替代品大类。

  2016版《目录》进一步明确了部分替代品的适用范围,使其与产业应用范围更相符。如将替代品无铅易切削黄铜的适用范围由有色冶炼进一步明确为电子接插件和五金卫浴产品。

  工信部相关负责人指出,为充分发挥《目录》对行业企业应用替代品的引导作用,还需要从政府和行业两方面协同推进。今后,各级工信主管部门将充分利用绿色制造、清洁生产、技术改造、工业转型升级资金、专项建设基金、绿色信贷等资金渠道,为目录中替代品的应用提供政策支持,树立典型示范项目。同时,有关行业协会和科研院所将加强目录的宣传和引导,编制目录实施指南,构建技术交流及服务平台,做好替代品应用的技术培训和改造等工作。