安徽省企业减负专项行动方案,2017减负政策

发表时间:2017-04-10 15:08:10 文章来源:华当教育网 www.3gus.com

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  安徽省企业减负专项行动方案,2017减负政策

  为进一步减轻企业负担,贯彻落实工信部企业减负专项行动部署,结合工作实际,制定如下方案。

  一、指导思想

  围绕促进经济平稳较快发展这一中心任务,依靠各地企业减负工作机构,充分发挥减轻企业负担领导小组各成员单位和社会各界的作用,以中小企业特别是小型微型企业为重点,创新企业减负工作内容,畅通企业负担反映渠道,督促各项惠企业政策落实到位,协调解决企业发映的突出问题,营造企业发展的良好社会环境。

  二、主要内容

  (一)开展企业负担情况调查。以创新型、劳动密集型、创业型中小企业特别是小型微型企业为重点,开展企业负担现状调研,收集整理企业反映的问题。针对不合理的涉企负担政策制度设计,变相增加企业负担做法,阻碍中小企业发展的体制性障碍,非公有制企业歧视性规定等,要逐项进行调研梳理,提出对策建议。比较分析其它省市与安徽省企业之间的税费负担差异,区别分析公共财政支出范围和企业应承担的社会责任,研究全省下一步企业减负政策突破口。

  (二)加强减负政策宣传、落实督办

  对国际金融危机以来中央和地方出台的、目前仍在执行的惠企政策进行梳理,编发减负政策指南,进行网上公示,加大政策宣传力度,开展“减负政策宣传贯彻月”活动。各市企业减负办、监察部门会同有关部门对贯彻落实国务院加大对小微型企业扶持政策、完善结构性减税政策、加快出口退税进度以及安徽省政府《关于促进经济平稳较快发展的若干意见》(皖政〔20XX〕50号)情况,进行一次全面检查,及时掌握政策措施落实情况,跟踪评估政策实施效果。对未落实、落实不到位的,要查明原因,明确责任,及时上报督查报告,确保各项惠企政策不折不扣落实到位。

  (三)组织开展涉企收费项目清理检查,细化创新收费减免实施措施

  各市企业减负办、监察部门会同物价、财政、审计及有关部门,开展涉企收费项目检查。对照保留的政府性基金项目目录、行政事业性收费项目目录,进一步梳理各项优惠政策和收费减免政策,推进执行收费标准下限、细化收费标准、缩小自由裁量权、简化程序工作,推进减征或免征属于本级收入的行政事业性收费工作,推进经营服务性收费实行“降低标准,打捆结算,政府和企业共同买单”的做法。

  (四)深入开展企业帮扶活动

  结合“五大攻坚”推进活动,深入企业开展调查研究,千方百计帮助企业排忧解难。采取一企一策的办法,帮助企业协调解决问题,或提出解决方案推进企业难题的解决。重大情况及时向安徽省委省政府报告。具体活动安排:一是在全省范围内动态认定困难企业,重点突出纺织、轻工、食品、化工等劳动密集型企业及困难行业,落实扶持困难企业的相关政策。二是搭建安徽省产工业品产需平台。举办产销对接会、专题推介会、展览会等各类形式的展销活动。开展汽车、建材、轻纺、节能、名优特等产品促销活动,培训促销小分队,组织开展“安徽产品全国行”活动,组织企业参加有关会展,努力提高省产品的市场占有率。三是突出缓解中小微企业融资难、融资贵。一方面,主要围绕产业支持、政银担合作、创业创新、金融创新、平台建设及能力提升等领域开展企业融资服务。具体工作开展遵照全省《20XX中小企业“融资服务年”活动方案》的安排。另一方面,开展银行业金融机构贷款收费情况调查。贯彻落实20XX年全国纠风工作会议关于深入开展银行业金融机构不规范经营专项治理的工作部署,深入企业,调查商业银行在贷款过程中强制收费、只收费不服务或少服务,不执行政府定价、政府指导价,以及不明码标价等行为,以及以贷转存、存贷挂钩、借贷搭售、一浮到顶等违规问题。形成调查报告,上报上级部门,督促商业银行严格落实收费明码标价制度。

  (六)完善企业负担反映渠道。开辟企业负担反映和咨询服务网上直通车,及时受理企业投诉。建立和完善企业负担监测点和监督员制度,定期监督企业负担情况。每季末向上一级机构报告企业负担情况,突出重大负担问题随时上报。

  (七)开展重点任务落实情况督查。检查工作落实情况,通报问题,总结经验。督促各地各部门将确定任务落到实处,确保专项行动取得实效。

  三、时间安排

  6月,制定行动方案,梳理汇编惠企政策,开展“减负政策宣传贯彻月”活动,开辟网上企业负担反映和咨询服务直通车。

  6至7月,开展企业负担情况调查。开展涉企收费项目清理检查。上报企业负担监测点和监督员制度落实情况。

  8至10月,协调解决企业反映的问题。

  11月,开展减负政策、工作措施落实督查。

  12月,总结上报专项行动工作总结。

  工作要求

  1、强化协调配合。减轻企业负担工作涉及面宽,减负各成员单位要密切配合,相互支持,加强企业减负工作联系。要充分发挥监察部门、减轻企业负担领导小组(联席会议)成员单位、行业协会、新闻媒体、企业等各方积极性,共同推进企业减负工作。

  2、加强政策宣传。各地减负机构要加强企业减负工作宣传,建立企业负担监测分析制度,定期发布企业负担动态,通报工作进展,曝光典型案例,宣传惠企政策,交流工作体会,推广先进经验。

  3、加大督促检查。组织专项行动实施情况检查,督促各地开展企业减负专项行动。对出现的问题不回避,及时协调解决,确保企业减负专项行动取得实效。