2016北京居住证制度实施,材料齐全当场受理15日内就发证

发表时间:2016-08-16 11:13:55 文章来源:华当教育网 www.3gus.com

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  “针对‘积分落户办法’,虽然市民提了不少意见,但是总体上看,认可度非常高,目前我们正和有关部门一起,加紧进行修改和完善。”市政协委员、市委政法委副书记闫满成昨天参加政协小组讨论会时说,居住证制度将在今年下半年实施,“积分落户办法”在居住证制度实施后也将尽快实施。他发言指出,“十三五”期间,人口调控压力非常大,希望政协能汇集民智,加大协商监督工作力度。

北京居住证制度拟年内实施
北京居住证制度拟年内实施

  去年年底,《北京市积分落户管理办法(征求意见稿)》和《北京市居住证管理办法(草案送审稿)》公开向社会征集意见。闫满成介绍说,市政协去年就两个“办法”进行了大量调研,召开了恳谈会,提出了非常明确的协商议题。从目前的征求意见情况来看,总体上民众认可度还是比较高的,正在和有关部门一起加紧修改和完善。闫满成认为,“政协的协商监督在重大政策制定当中的作用是切实的、明显的。”

  闫满成委员建议,2016年市政协要继续围绕首都人口调控工作加大议政协商、建言献策的力度。他说,北京人口调控任务是最艰巨的,疏解非首都功能,很重要的目的就是严控人口规模;检验疏解非首都功能的成效,能否实现人口调控目标是一个重要指标。

  根据中央要求,到2020年,北京市人口总量不能超过2300万;城六区人口在现有基础上下降15%,平均每年下降2%到3%。

  闫满成表示,去年首都人口控制目标实现情况刚刚出来,总的成绩还是不错的,常住人口2170.5万人,比2014年增加了18.9万人,在控制指标之内,增幅是0.9%,是改革开放以来增长最低的一年。“成绩不错,但压力还是很大。”他进一步分析说,未来5年,全市总人口增加量不能超过130万,平均每年不能超过25万。但由于本市人口自然增长、机械增长基数都很大,因此,调控任务堪称艰巨。去年人口机械增长是11.5万;自然增长正在评估中,“‘全面二孩’政策实施后,影响到底有多大,目前还没有准确数字,但是,可以肯定地说,要比现在有相当程度的增加。”

  去年,城六区人口有1282.8万,和2014年比增加了6.5万人。按照15%的目标,城六区5年应下降198万人口,平均每年下降近40万,调控任务更艰巨。闫委员希望,政协能够集中全市的智慧和力量,进一步研究人口调控的管理体制,完善调控机制,落实地方党委人口调控的责任,研究人口措施和办法。

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  北京居住证制度10月起正式实施

  在征求意见稿发布8个月后,北京市政府今天正式出台积分落户政策.来京人员要想在北京落户需首先同时满足“在京连续缴纳社会保险7年及以上”等4个条件,然后通过9项具体指标进行积分.

  相关部门负责人表示,从“暂住证”到“居住证”的转变,意味着北京对非京籍常住人口将从“管理”转为多方位服务.

  如何申请:

  材料齐全当场受理15日内就发证

  据了解,在北京全面实施居住证制度之前,对于政策的制定已经酝酿了一年多.相关负责人说,国家《居住证暂行条例》里对居住证持证人在城市享有的权利、基本公共服务和便利做出了明确规定.其中要求,公民离开常住户口所在地,到其他城市居住半年以上,符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的,可以依照本条例的规定申领居住证.

  而作为《居住证暂行条例》的落地政策,“办法”中要求,公安派出所或者由公安机关委托的来京人员社区登记服务机构需要当场受理材料齐全、符合要求的居住证申请材料.

  随后,这些材料将汇集到区公安机关,再经人力资源和社会保障、工商行政管理、司法行政、住房和城乡建设、国土资源、教育等行政部门分别审核,申请人提交的居住时间和就业、住所、就学状况的材料将一一“过筛”.

  从受理当天开始算起,15天内申请人就能领到《北京市居住证》.如果不符合条件的,也将由区公安机关通过受理申请的派出所或区公安机关委托的来京人员社区登记服务机构书面告知申请人,并说明理由.

  “办法”中还说明,因法定原因需要对本条第二款规定的时限延长的,制发《北京市居住证》的时间最长不得超过30日.

  能有啥用:

  给积分落户“打底” 保障合法权益

  “办法”中约定,《北京市居住证》持有人在京依法享受劳动就业,参加社会保险,缴存、提取、使用住房公积金的权利.

  更重要的是,作为必要条件之一,非京籍常住人口在领取居住证以后,符合本市积分落户政策的,就可以参与积分落户.

  文件中称,本市按照国家要求根据城市综合承载能力和经济社会发展需要,以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标,建立积分落户制度.

  其中内容显示,市、区人民政府及其有关部门应当按照规定为《北京市居住证》持有人提供《居住证暂行条例》第十二条和第十三条规定的基本公共服务和便利,并积极创造条件,逐步扩大提供公共服务和便利的范围,提高服务标准,定期向社会公布《北京市居住证》持有人享受的公共服务和便利的范围.

  本市按照统一规划、资源共享的原则,建立健全劳动就业、教育、社保、房产、信用、卫生计生、婚姻、居住证等信息系统,为实现基本公共服务和便利常住人口全覆盖提供信息支持.

  相关负责人表示,全面实施居住证制度,将保障常住人口的合法权益纳入了法制化轨道,是积极推进以人为核心、新型城镇化的一项重要举措.

  这些基本公共服务包括什么呢?国务院条例和本市办法对居住证权益的分类主要有三种——权利、基本公共服务和办事便利,包括与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利.而且还应逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利.

  北京落实:

  便利服务已近“全齐”个性化服务贴心

  “目前,国家规定的各项权利、服务和便利规定已经得到了落实.”相关负责人细数道,目前北京市居住证的持证人在京可以享有劳动就业、参加社会保险、缴存提取和使用住房公积金等3项权利;享有义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务和计划生育服务、公共文化体育服务、法律援助和其他服务,以及国家规定的其他基本公共服务等6项基本公共服务.

  而在国家规定的7项便利中,机动车登记、申领机动车驾驶证、报名参加职业资格考试和申请授予职业资格、办理生育服务登记和其他计划生育证明材料、国家规定的其他便利等5项均已经落实.而从今年7月1日起,全国大中城市和有条件的县、市将启动居民身份证异地受理工作,北京目前也在推进.

  “这意味着,目前还有按照国家有关规定办理出入境证件这一项便利,需要按照公安部统一部署调整现行政策后,本市再遵照执行.”相关负责人说,这也就意味着,7月1日以后,本市的这些便利服务已近“全齐”.

  相关负责人表示,在国家层面的大背景下,北京还制定并执行了一些个性化的细节服务内容.记者注意到,北京还在力所能及的范围内创造条件,扩大非京籍常住人口,也就是未来的居住证持证人享有的公共服务范围.比如,老年人持证可以免费逛公园、免费乘坐公交车,遇到紧急特殊困难的人员可以享有临时救助等服务.

  注:需要哪些材料:

  1、身份证、近期免冠照片.2、居住时间证明.暂住登记信息、尚在有效期内的《暂住证》等.3、就业证明:包括工商执照、劳动合同等.4、住所证明:包括房屋租赁合同、房产证、购房合同等;5、就读证明:包括学生证或其他能够证明连续就读的材料等.

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